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北京试点养老助残券变卡 一年至少节省2200万成本

作者:本站      发布时间:2014-7-26 15:39:57      点击次数:1313
摘要:昨天,北京市民政局在海淀区启动全市养老(助残)券“券变卡”试点,海淀近7万名老人将在本月20日前后全部领到“养老卡”。养老券变“卡”后,一年至少可为政府节省2200万成本,与服务商的结算时间也由原来的至少3个月缩短为2天,避免了服务商因长期垫付资金、出现周转困难的情况。同时,养老卡最晚将在明年全市推...

昨天,北京市民政局在海淀区启动全市养老(助残)券“券变卡”试点,海淀近7万名老人将在本月20日前后全部领到“养老卡”。养老券变“卡”后,一年至少可为政府节省2200万成本,与服务商的结算时间也由原来的至少3个月缩短为2天,避免了服务商因长期垫付资金、出现周转困难的情况。同时,养老卡最晚将在明年全市推广,并将与老年优待证和残疾人一卡通等合而为一。

发记事本方便记账

昨天,海淀区部分老人代表现场领到了养老卡。记者看到,该卡标有北京市民政局、北京市残疾人联合会等字样,并印有银联标志,整张卡与普通的银行卡并无区别。

随同养老卡一起发放给老人的,还有一个带有小记事本的卡套。工作人员表示,老年人可能不太习惯使用电子产品,因此老人可以把每次的交易信息都记录到小本上,或者在小本上粘贴小票,这样更便于老人记忆卡内金额。

持卡购物可享优惠

据了解,由于养老服务商的门槛大大降低,不再需要审批,许多超市也加入进来,成为了服务商。老人拿着养老卡购物或购买服务时,还可以享受到更低价格和优先结账等优惠。比如京客隆超市为养老卡持有者提供超值换购、独享商品等优惠;超市发为持卡老人提供免费送货服务等。

市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示,今后,政府重点培育的社区康复、护理等服务商,也将会陆续成为服务商,为老人提供更多优质服务。

将与多卡合而为一

据介绍,近4年本市一共发放养老助残券15亿,50万老年人和残疾人受益。

李红兵表示,根据海淀试点情况,民政部门将会进一步开展养老卡的推广工作,最晚到明年肯定会实现养老卡的全市使用。

到时,养老卡将与老年优待证、残疾人一卡通合而为一,今后老年人的高龄补贴等各项补贴也都会通过养老卡来发放,养老卡将为老年人、残疾人提供更多专属服务。

□优势

可解决找零难题

按照规定,每月100元养老助残券的发放对象包括三类人群:16至59周岁无工作的重度残疾人、60至79周岁的重度残疾人、80周岁及以上的老年人。目前,享受养老助残券补贴的人数约有50万人。

李红兵介绍,原来的养老券存在不能找零的问题,一些老人为此不得不多支付金额,养老卡则可直接刷卡使用,不会出现老人多付款的情况。此外,政府投资1400万建设了一个全市养老卡的信息系统平台,在该系统设计的前提下,考虑人口密度等因素,选择了海淀区来试点。

李红兵介绍,此前纸质养老券一般是按季度发放,其间如有老人过世不能及时发现,之前在核查过程中,也发现过一人不止申领一次补贴的情况,此次建成的系统,已与北京市人口数据库实现了对接,“如有老人过世,系统就可及时从殡仪馆获得相关信息,及时终止养老券补贴的发放。同时,同一个人在系统内的登记只能是唯一的,绝不可能同时再拿到另外一张卡。”

此外,老人使用养老卡刷卡后的各种交易数据都会在平台上显示,系统也可更好地掌握老人的需求以及服务商的情况。

服务商结算时间缩短

据介绍,券变卡后还减少了养老服务商的结算时间。

李红兵介绍,原来使用养老(助残)券时,服务商家从收券到结算至少需要90天,有的区县甚至要到一年才会跟服务商结算资金。现有数据显示,2011、2012年全市共发展起来1.5万家养老(助残)券服务商,但由于结算周期长,一些商家出现资金周转问题,两年期间共有数千家服务商退出。

“券变卡后,区县政府跟服务商家的结算时间缩短为2天。”李红兵说,老人当天刷卡消费,2天后消费资金就会通过银行划到养老服务商家的账户上,再不需要商家垫付大量资金了,也更能提高企业的积极性。

他表示,为了让更多的服务商加入进来,此次民政部门在准入制度上降低了门槛,改变了原来需逐级审批才能准入的制度,“只要商家满足两个条件即可成为服务商,一是具有法人身份,二是产品价格必须比一般消费者更优惠,或者承诺为老年人、残疾人提供更多更便捷的服务就行。”

一年至少节省2200万

“通过养老券的发放,确实带来了很好的社会效应,比如培育了养老服务商、拉动消费等。”李红兵介绍,但养老券也存在系列问题,如不能找零、不能循环使用、丢失损毁不能补办、使用网点和服务种类少等,同时基层工作人员因手工粘贴、清点、结算、销券等环节也大大增加了人力成本。

他介绍,近4年来,几乎每年两会上都会有代表委员针对养老券提出建议、议案,有些还提到了券变卡的建议和设想。而民政部门统计的数据显示,每年发放的养老券一年印刷费用约为800万元,工作人员人力成本约为1400万,且结算非常复杂。

“券变卡后,可以说大大节约了政府成本。”李红兵说,首先印刷费用和人

力成本就省去了,同时政府通过招标,选择了北京农商银行为合作方来制作养老卡,每张养老卡以及卡套的成本约为25-30元,再加上养老卡的刷卡使用需要专用POS机,率先试点的海淀区配备了4000台,一台约为1500元,“这些费用全部由农商银行负责,仅海淀的试点就节约成本共840万。”

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